「文明行为规范条例」北京将“患流感戴口罩”入法法治手段解决道德问题( 二 ) 口罩|流感|法治|文明行为|杨建顺|道德

郑宁则分析称，有些地方的文明行为规范条例难以落实，主要原因在于奖惩机制不合理。“条例对一些不文明行为并没有设定刚性的法律责任，也缺乏配套制度来激励文明行为，导致条例流于形式。因此，应当合理设置激励机制，对文明行为予以鼓励，并对不文明行为进行曝光，或者纳入信用档案。”
杨建顺也建议，应当建立相关制度对各类不文明行为进行规制，对各类文明行为进行表彰，让文明行为逐渐成为人们的习惯。
“宜以此次新冠肺炎疫情防控为重要契机，狠抓与疫情防控相关的诸多文明行为的倡导和推广。同时，也要认识到，文明行为的推进是一个系统工程，具有明显的艰难性和长远性，要循序渐进地推进和指导。”杨建顺说。
【「文明行为规范条例」北京将“患流感戴口罩”入法法治手段解决道德问题】文明素养亟待提高
规范教育仍需加强
除了疫情防控期间引发关注的不戴口罩、随地吐痰等不文明现象，社会上的其他不文明行为屡见不鲜。
来自湖南省的滴滴司机张先生曾向《法制日报》采访人员吐槽，他在开夜车时，偶尔会遇到醉酒的乘客，在后座呕吐后，下车时对呕吐物视若无睹。也有的乘客会把口香糖粘在座位下面，很难清理。
杨建顺说：“不文明行为在日常生活中的确很常见。北京市促进文明行为社会问卷调查结果显示，见义勇为、文明出行、文明生活、讲究卫生、志愿服务、乐善好施6类文明行为最受市民认可。这6类文明行为的反面或许就是亟待规范的6个方面。共享单车乱停乱放等行为被市民认为最不文明，故而此类行为亟待规范。”
郑宁认为，汽车不礼让行人也是比较常见的不文明现象。对此，可以借鉴杭州经验，号召公交车、出租车带头礼让行人，电子警察抓拍不礼让的车辆，以此形成良好的社会氛围。此外，应对文明行为进行广泛宣传，在社会树立榜样，营造文明氛围。对于一些已经构成违法的不文明行为，应依据法律进行惩处。
杨建顺称，规范不文明行为，要基于分类研究作出判断。对不掩口鼻、不佩戴口罩这种不文明行为进行规范，应当着眼于宣传教育，将危害性说透，晓之以理，动之以情，同时强化指导和示范。
“落实促进文明行为的举措，既要强调个人遵守相关规定，不断提升个人修养水平，又要注重建构和完善相应的程序和标准，并进一步列明肯定的(应当做的)和否定的(不应当做的)事项，使人们能够按照相应的规定顺利有效地实施文明行为。”杨建顺说。

「文明行为规范条例」北京将“患流感戴口罩”入法 法治手段解决道德问题( 二 )

「文明行为规范条例」北京将“患流感戴口罩”入法法治手段解决道德问题( 二 )