『荟聚军事』“普特会”的突破

自从美国总统特朗普上任之后 , 深陷“通俄门”风波的特朗普 , 从未与俄罗斯总统普京进行正式的会晤 。 在经过一系列的协调之后 , 2018年7月16日 , 两人终于迎来了在赫尔辛基的首次正式会面 。
『荟聚军事』“普特会”的突破
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“历史性”的会晤?芬兰的赫尔辛基曾多次见证了美苏、美俄关系的转变 。 1975年 , 时任美国总统福特和时任苏联领导人勃列日涅夫在这里签订了《赫尔辛基协定》 , 以改善东西方国家间关系 。
1990年 , 时任美国总统老布什和时任苏联总统戈尔巴乔夫结束为期1天的会晤后 , 在芬兰首都赫尔辛基表态:要“联合起来反对伊拉克侵略” , 并约定建立“新的伙伴关系” 。
【『荟聚军事』“普特会”的突破】2018年7月16日 , 美俄两国将再次在赫尔辛基举行首脑峰会 。 不同的是 , 双方早已撕破“冷战”结束后短暂的温情面纱 , 取而代之的是又一次的剑拔弩张 。 因此 , “普特会”在举行之前就引发了外界的高度关注和讨论 。
特朗普上台以来 , 外界普遍认为美俄关系非但未能重启 , 还进一步陷入“恶化”的趋势 , 甚至一些观点认为美俄已经开启了“新冷战” 。 俄罗斯科学院美国与加拿大研究所前所长罗戈夫就一直认为俄美两国已经陷入严重而持久的“新冷战” 。
『荟聚军事』“普特会”的突破
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其实 , 特朗普一直重视对俄关系 , 从竞选到执政也一直对俄释放善意 , 希望改善两国关系 , 将改善美俄关系列为外交安全战略的重要方向 。 但受“通俄门”“干预选举”等负面因素的影响 , 在美国“亲民主党”媒体 , 如《纽约时报》《华盛顿邮报》等的大肆渲染下 , 美俄矛盾被逐渐放大 , 积极合作的一面较少得到舆论关注 , 即使有也很快被点击量更高的负面新闻所冲淡 。 最重要的是 , 克里米亚和乌克兰危机酿成的新一轮地缘政治冲突 , 还深刻影响着两国关系 。
此次“普特会”的议题十分广泛 , 谈了战略核武器军控问题、克里米亚问题、伊朗核协议问题、叙利亚问题、朝核问题、俄罗斯“干预选举”等 , 但就新闻发布会的表态看 , 多是各自表述或原则性表态 , 并没有真正的合作方案和解决思路 。 可见 , “普特会”并没有实质性成果 , 更没有实现之前外界猜测的“大交易” 。
因此 , “普特会”是一次着眼美俄关系未来的“行前会”“吹风会” , 意义是打开了两国高层战略对话的窗口 , 为未来进一步改善两国关系进行了铺垫 。 特朗普和普京都表示两国正进入关系更好、合作应对全球性议题的阶段 , 尤其是特朗普表示 , 两国关系一度进入前所未有的糟糕状态 , 但在4个小时前会谈开始时 , 这一状态结束了 。 未来 , 双方将加强高层沟通 , 建立着眼促进两国经贸交流的高层工作小组 , 同时将指派美国国家安全委员会和俄罗斯联邦安全会议代表会谈以续推、落实“普特会”的相关议题及会谈成果 。
其实 , 外界包括特朗普本人也没有对“普特会”抱太大的希望 , 特朗普本人15日在接受美国哥伦比亚广播公司专访时直言 , 对“普特会”不抱太高希望 , “我会带着比较低的期待去见面 。 ”普京则在前往赫尔辛基德的前一晚现场观看了世界杯决赛 , 神态轻松 。 但即使没有取得重大成果 , 这种破冰还是非常重要的 。 正如苏联时期最后领导人翻译PavelPalazhchenko所言:“今天的世界早已物是人非 。 能够重启一个多少还算理性的对话 , 已经足够了 。 ”“1990年的时候 , 我们刚刚在东欧经历了困难的时期 , 所以双边关系能够取得实质性的进展 。 ”
战略稳定迎来新曙光?战略稳定议题是本次俄美领导人赫尔辛基峰会的重中之重 。 美国白宫发言人在“普特会”举行之前就向外界透露了将讨论这一议题的计划 。 白宫发言人表示 , 双方在会晤期间将讨论战略稳定的问题 , 其中包括《中导条约》和《新削减战略武器条约》 。