一周焦点：人才新政总是被“误读” 上周

　　上周，海南省三亚市房屋和城乡建设局官网挂出《关於进一步完善人才房屋政策的通知》引发舆论关注。根据该通知，全日制大专及以上学历人才，提供在三亚工作证明，在没落户的前提下，本人可申请购买1套房。而根据此前的限购政策，外地购房者在三亚买房，需缴纳5年社保或个税。

　　据媒体报道，三亚人才新政吸引了当地房地产市场的关注与解读，一些房产经纪人及部分开发商销售人员积极转发相关连结，分析政策背後的“深意” ，营造出楼市松绑的氛围。

　　随後，三亚市住建局回应表示，该通知仅是此前海南省出台的有关人才房屋系列政策的实施细则，与海南省相关档案精神和规定保持一致，三亚并没有突破限购界限。有关负责人向媒体表示，市场误读和曲解了相关档案的内容，相关人才依然需要符合缴纳个人所得税或社会保险等条件才可购房。

　　除了三亚，南京、天津、长沙等地近期发布的人才新政也遭遇了类似情形，各地政策中人才购房政策的松动均引发市场广泛联想。据市场机构统计，今年以来，全国已经有超过150城发布了各种人才政策，与2018年同期相比超出40％。有分析认为，部分城市的人才政策变相降低了限购门槛，意在为楼市松绑。

　　尽管不少地方辟谣称， “吸引人才”“放宽落户”不等於“限购松绑” ，但各地房地产市场持续低迷是不争的事实。以三亚为例，据三亚市统计局数据， 1月~8月，三亚房地产开发投资同比下降46.7%；全市累计房屋销售面积91.41万平方米，同比下降48.3%；商品房销售面积83.37万平方米，同比下降50% 。

　　楼市面临的严峻形势，很难让一些人不对人才政策产生联想。合硕机构首席分析师郭毅认为，部分三四线城市出现楼市去化困难、库存高企、土地流拍等现象，这些现象倒逼政策在细节上做出调整。中国城市房地产研究院院长谢逸枫则预计，未来还会有更多城市以人才政策等形式调整楼市限购，主要将集中在二线城市。

　　应该看到，在一些地区，楼市调控松动的动力很强、市场期待也不低。但回到人才政策本身，其覆盖面和作用力毕竟有限，即便政策内容隐含着提振楼市的“小心思” ，也很难承载市场预期。

　　以此次天津的人才新政为例，根据天津市发改委发布的《关於天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》，政策仅在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行。承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入该市的职工，按照该市户籍居民政策购房；户籍暂未迁入该市的职工，其家庭在天津无房屋的，可在该市购买房屋1套。